ILT voert in 2016 minder inspecties taxibranche uit

De ILT heeft de planning voor het aantal inspecties voor dit jaar naar beneden bijgesteld. Door de vernieuwingen in de taxiregelgeving en ontwikkelingen in de markt kan het jaar 2016 voor het taxitoezicht beschouwd worden als een overgangsjaar. Voor de BCT bepalen de ontwikkelingen rond de verdere invoering ervan hoe het toezicht wordt vormgegeven. Dat schrijft de Inspectie Leefomgeving en Transport in zijn meerjarenplan voor de periode 2016-2021.

In het plan omschrijft ILT welke activiteiten er de komende jaren uitgevoerd moeten worden. Daarnaast worden er enkele ambities over de manier van werken uitgesproken. De ILT wil het komende jaar onder meer inzetten op verdergaande efficiency, vermindering van lasten voor partijen die onder toezicht staan en consistentie in de handhaving; dat laatste in samenwerking met andere nationale en internationale inspecties.

Over de taxibranche schrijft ILT dat deze bestaat uit 6.100 bedrijven met 32.000 voertuigen en 52.000 chauffeurs. Een kwart van die bedrijven richt zich primair op de straattaximarkt. Ruim 30 procent houdt zich vrijwel uitsluitend met contractvervoer bezig. Ruim 2.000 bedrijven zijn actief in beide markten en de meeste bedrijven zijn actief in de vier grote steden. Over de naleving van wetten en regels door de taxibranche schrijft ILT het volgende.

Contractvervoer

“In de taximarkt is het veiligheidsbesef over het algemeen laag te noemen vanwege de lage toetredingsdrempel en de grote concurrentie, vooral in de vier grote steden. Het gemiddelde nalevingspercentage van de reguliere branche is ongeveer 50 tot 80 procent.” Flinke diversiteit en grote regionale verschillen binnen de taxisector vormen een belangrijke oorzaak voor deze ruime bandbreedte, legt ILT uit.

“Zo wordt wet- en regelgeving door het contractvervoer beter nageleefd dan door de straattaxi’s, waarbij de naleving in de vier grote steden nog weer slechter is in vergelijking met de rest van Nederland.” Fraude en het illegaal taxivervoer komen regelmatig voor.  “Het fenomeen snorders laat zich steeds vaker in verschillende hoedanigheden zien, al dan niet gepresenteerd als innovatie.”

Feit is ook dat in het taxivervoer sprake is van een technologisch gestuurde revolutie, waarbij nieuwe vormen van vervoer opkomen en de meer traditionele varianten onder druk staan. Dat gebeurt volgens ILT mede omdat zaken als de vraag naar vervoer op maat en een veranderende kijk op de prijs-kwaliteitverhouding hand in hand gaan met de ontwikkeling van technologie. Tot de belangrijkste ontwikkelingen binnen de taxiwereld rekent ILT de boordcomputer taxi (BCT), andere vormen van vervoer aanbieden en betalen, chauffeurloos vervoer, toenemende digitalisering en vervoer door vrijwilligers.

1.300 objectinspecties

Met betrekking tot de BCT zegt ILT dat de ontwikkelingen rond de invoering van dit systeem gaan bepalen hoe het toezicht op dat vlak wordt ingericht. De evaluatie van de BCT volgt later in 2016, waarbij de verwachting is dat het systeem nog dit jaar volledig operationeel zal zijn. De toezichthouder stelt verder dat een evaluatie van de taxiwetgeving aan heeft getoond dat deze volop ruimte laat voor toekomstige ontwikkelingen en innovaties, en dat de huidige regelgeving niet onnodig belemmerend werkt. De ILT volgt de ontwikkelingen in de sector en stelt ook aanbieders van nieuwe vormen van taxivervoer actief te benaderen om ze op de wet-en regelgeving te wijzen.

Bij al deze en andere ontwikkelingen komt ook nog kijken dat de inspectie zelf dit jaar met de uitstroom van personeel en de instroom van vervangers te maken krijgt. Deze nieuwe medewerkers moeten opgeleid en ingewerkt worden. Voor 2016 stelt ILT om alle voornoemde redenen het aantal inspecties naar beneden bij in vergelijking met voorbije en toekomstige jaren. Het aantal objectinspecties wordt voor dit jaar op 1.300 ingeschat; de jaren daarna zal dat telkens 3.000 zijn. Daarnaast gaat men uit van tachtig administratiecontroles en evenveel bedrijfscontroles. Vanaf 2017 moet dat er weer 200 worden.